差別化指導 靶向式服務——即墨海關屬地納稅人管理提升貿易便利化水平

 近日，三菱重工海爾（青島）空調機有限公司因生產急用一批進口空調壓縮機，在采用“兩步申報”+“匯總征稅”模式申報后，很快完成了貨物提離投入生產。

　　這批壓縮機進口后用來加急生產計劃出口的中央空調。受益于新通關模式，此次報關單錄入數據較以往減少至16項，且企業能夠先行提貨，快速投入生產使用，事后再進行補充申報和匯總繳稅。

　　三菱重工海爾（青島）空調機有限公司是青島即墨一家從事商用空調機開發、制造、銷售及配套服務的企業。疫情發生后，公司曾面臨通關成本高、資金流轉慢等難題。即墨海關通過對企業通關數據進行分析，為這家企業出具了《差別化稅收規范服務方案》，根據其高頻次、高稅額的進口情況，重點建議企業使用“兩步申報”+“匯總征稅”模式，實現貨物兩步申報，先予放行、次月匯總繳稅。

　　“在以往模式下，受固定海運航線限制，貨物到港后我們需要在第二周進行申報。”公司資材組主任杜濤說，根據海關提供的通關稅收方案，通過“兩步申報”，我們可以做到貨物即到即提，搭配“匯總征稅”，能加快公司資金流轉，實現快速通關。

　　在此幫助下，公司年產量增加，產業鏈供應鏈不斷完善，今年以來進口額實現28%的同比增長。截至目前，企業通過“兩步申報”+“匯總征稅”模式通關478票，占全部進口貨物比例達97.6%，估算可節約企業通關成本約10萬元。

　　對三菱重工海爾（青島）有限公司納稅服務的探索，是即墨海關屬地納稅人管理工作中的一個縮影。屬地納稅人管理是全國海關通關一體化改革中“海關稅收征管方式改革”的重要內容，差別化稅收規范服務方案是屬地海關對轄區屬地納稅人企業提供有針對性、個性化的稅收政策服務指導，除建議企業運用“兩步申報”、“匯總征稅”、關稅保證保險等通關改革及稅收便利措施之外，海關還提供預裁定服務、稅政調研服務等幫助企業實現高質量發展。

　　青島航空股份有限公司是青島市唯一一家民用航空運輸公司，對維修用零部件的需求很大。即墨海關在稅收政策調研中了解到，企業維修所需航空零部件依賴進口，大型客機零部件價格高、消耗快，且進口稅率普遍較高，增加了國內航空業的運營成本。

　　“我們指導青島航空針對高耗零件‘航空用閥門’提出稅率調整需求，提報了稅政調研報告并最終被采用，進口關稅稅率由7%下調至1%。”即墨海關綜合業務科長勇琳琳說。

　　據公司機務工程部航材報關經理左昕介紹，僅“航空用閥門”一項每年可節約企業資金近30萬元。

　　屬地納稅人差別化稅收管理不僅僅要精準服務，從企業維度出發，對企業進行合規引導，幫助企業守法自律、降低成本，也是為企辦實事、解難題的重要內容。

　　作為即墨海關轄區首家簽訂《屬地納稅人管理遵從協議》的企業，東麗醫療科技(青島)股份有限公司也是海關屬地納稅人管理工作中的受益者。這家公司主要從事血液透析裝置的生產和經營，企業在生產透析裝置的過程中需使用國外公司提供的設計和技術等，并定期對外支付特許權使用費。即墨海關針對應稅特許權使用費的決斷要點、申報時的注意事項等問題為企業提供詳細的政策咨詢和技術支持，降低其申報錯誤的風險，幫助企業合規申報。

　　積極引導屬地企業用足用好海關稅收政策，確保改革紅利被最大程度的釋放，是海關屬地納稅人管理工作的初衷。有了海關的差別化的政策指導與幫助，越來越多的企業能夠放心大膽地參與海關改革，享受政策紅利。而這也將增強企業合規納稅意識，進一步提升海關監管效能，加快通關速度、提高貿易便利化水平。

（王會杰/文）